留坝:践行主题教育使命 聚焦产业发展发力

  留坝县在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中,坚守初心使命,强化责任担当,强力推进产业基地建设,发展壮大养猪、养鸡、养蜂、养菌和林下中药材种植、板栗林、橡子林为主导的“四养一林”特色产业,带动更多山乡百姓增收致富。

  全县各部门、各单位牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,牢记为人民服务的初心使命,依托良好的地理优势和自然资源禀赋,科学谋划扶贫产业,全面聚焦农业产业发展,检视推进“四养一林”特色主导产业过程中出现的问题和不足,真正将产业抓实、抓好、抓出效益,以特色产业增产增效持续巩固提升脱贫攻坚成效,推动产业规模化、品牌化、市场化发展,着力夯实山乡百姓增收、社会经济发展坚实基础。

  建立产业利益联结机制,让富民经济强起来。以“四养一林”产业发展事关人民群众的切身利益为出发点,以基层执政基础为大局,引导村扶贫社以土地、资金、农机具入股的方式,积极推进“扶贫社+能人大户+农户”“扶贫社+产业项目+企业+农户“扶贫社+示范园区+农户”等发展模式,坚持“政府+龙头企业+扶贫社+农户”的“订单农业”模式,建立完善现代农业产业体系,把“四养一林”产业发展成稳定增收的基础产业和特色优势产业。

  以现有资源为基础,着力抓好技术服务和质量管控。58名技术人员全天候服务到村、指导到户、精准到人、帮扶到田主动服务、应急技术服务;政府采用购买服务的方式,从城固县高薪聘请10名食用菌技术员驻镇指导,与惠康公司签订食用菌服务协议,为发展户进行技术指导;与西农大合作建立“院士工作站”进行产业科研攻关。政府购买产业扶贫保险,有效降低产业发展风险,将全县辖内土鸡、能繁母猪、育肥猪、食用菌、公益林全部购买了产业保险。同时,建立农产品质量安全追溯体系,健全县镇村三级农产品质量安全监管网络,实行“三品一标”认证农产品二维码追溯,从源头上保证农产品质量安全。香菇、木耳、土蜂蜜、板栗、银杏、西洋参、猪苓等7个农产品的国家地理标志认证,“留坝棒棒蜜”、留坝香菇等3个国家地理标志集体商标,打造了“留坝土鸡”等一批名优农产品品牌。

  以技术培训为突破口,组织市县农技服务专家团队“送技术、解难题”。深入生产基地、种养殖大户开展中蜂繁育、食用菌栽培、畜禽养殖、中药材种植、林果业种植管理、科学使用农兽药,脱毒薯、草莓新品种引进示范等技术培训和指导服务。创新体制机制,聚合资金、政策、土地、制度等生产要素,集中人、财、物投入,加大资金投入。

  投入9898.7万元,建设涉农项目184个,建设“四养”产业基地项目101个;投入2050万元,实施“四养”产业奖补项目32个、级集体经济项目41个村。27个村采取入股,年不低于8%的收益率做为村集体收入,农户按年分红;从“点、线、面”上齐发力,以点带面突出示范样板,扶持惠康、山城等7个龙头企业,扶持全县建成养猪、养鸡、养蜂、食用菌等产业基地128个,发展土鸡18.5万只、土猪1.75万头、中蜂3.8万群、代料食用菌1220万筒、 中药材3172亩。其中,221户产业大户带动1362户贫困户发展产业,贫困户预计人均年增收4600元。

  延长产业链条,通过村扶贫社把群众组织起来。构建“以销定产”完整产业链,政府引进社员网、山城公司、惠康公司等7家农头企业,解决农产品销售问题,全面推进产业提质增效。建立健全市场组织体系,坚定“做特做优卖好方向,形成“政府+龙头企业+扶贫社+农户”的“订单农业”的经营模式,促进政府、龙头企业、扶贫社、农户形成紧密相连的产业发展共同体。不断完善利益联结机制,县上投入机械、厂房、大棚等作为集体资产,支持扶贫社建立养蜂、养鸡、养猪和食用菌等产业基地;各基地由能人大户承包或有偿使用,承包费、租赁费是集体收入;以贫困户为主的农户在基地参与生产或入股托管,有效带动贫困户稳定增收。

  通过“能人示范、基地引领、扶贫社托管”,推动“四养一林”产业健康有序发展,依托村扶贫互助合作社把全县82.6%户农户和100%的贫困户全部镶嵌在“四养一林”产业链上,彻底改变个体农户单打独斗、提篮小卖的落后生产方式,提高农民的组织化程度,实现小农户与大市场有效对接。(陈耀芊)