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各镇党委、政府，紫柏街道办事处，县级各有关部门：
现将《留坝县脱贫攻坚问题整改管理办法》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
留坝县脱贫攻坚指挥部办公室
2019年7月30日
留坝县脱贫攻坚问题整改管理办法
按照《汉中市脱贫攻坚问题整改管理办法》(汉市脱贫办发〔2019〕20号)文件精神和留坝县贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视、成效考核反馈问题整改方案要求，结合我县工作实际，制定本办法。
一、目的意义
进一步夯实整改责任，规范脱贫攻坚问题整改，将脱贫攻坚各类问题整改贯穿于脱贫攻坚战全过程，通过举一反三、彻查彻改，不断巩固提升脱贫攻坚成果，为乡村振兴开好头、起好步打下坚实的基础。
二、整改范围
(一)中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核、第三方评估、财政绩效评价、审计、民主监督调研、媒体暗访、督查巡查等反馈的各类问题。
(二)省级层面组织的脱贫攻坚巡视、考核、第三方评估、财政绩效评价、审计、调研督导等发现的各类问题。
(三)市级层面组织的脱贫攻坚督导调研、资金检查、审计等发现的各类问题。
(四)县区自查发现的各类问题。
三、整改要求
（一）切实提高站位，夯实责任。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，特别是总书记在主持召开中央政治局会议听取脱贫攻坚成效考核汇报和在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，学习中省市县脱贫攻坚有关会议精神和工作要求，深刻反思脱贫攻坚工作中的差距和短板，将问题整改成效作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、 践行“两个维护”的现实检验。
（二）坚持有的放矢，举一反三。一是明确目标抓整改。以问题整改为突破口，以点带面，自觉做到彻查、彻纠、彻改，健全长效机制，不断提高打赢脱贫攻坚战的能力水平，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，不断巩固和扩大脱贫攻坚成果；二是标本兼治抓整改。要建立常态化、长效化的整改工作机制，以锲而不舍、久久为功的精神持续抓好问题整改。一方面，紧盯问题整改范围中历次历批反馈的共性问题和点名我县的个性问题，切实做到有的放矢，靶向治疗；另一方面，对反馈的所有问题举一反三，全面找准查实具体表现，对自查不涉及的问题总结工作经验、方法，建立长效机制，保持工作优势；三是统筹结合抓整改。牢固树立抓问题整改就是抓脱贫攻坚各项工作落实的鲜明导向，始终将问题整改与脱贫攻坚日常工作有机结合，与打赢脱贫攻坚战三年行动《实施方案》紧密结合，将问题整改作为推动年度目标任务完成、提升脱贫攻坚质量的有效举措，切实做到系统谋划、一体推进。
（三）坚持实事求是，质量优先。问题整改过程中，要把问题整改质量放在首位，从问题表现排查、对应措施制定、整改责任和时限等各方面逐条逐项抓好落实，能够当下整改的，要立行立改、立竿见影；对需要一定时间整改的，要明确时限，制定阶段性整改目标、措施，按期整改到位；对需要长期整改、长期坚持的，要全程跟踪、稳步推进，并建立长效机制，持续抓好整改落实。
四、工作流程
（一）对标认领。县脱贫攻坚指挥部办公室负责梳理中省市层面反馈问题并及时反馈给各镇（街道）和县级有关部门;各镇（街道）和县级有关部门要对照反馈问题清单，结合本辖区、本部门实际，主动排查和梳理问题具体表现。接受实地检查的镇（街道）、部门要自觉对照、主动认领、全面排查问题，认真研究、坚决整改;未接受实地检查的，要举一反三、全面自查、一体整改，不能就事论事，更不能当“观众”。
（二）及时交办。采取召开问题交办会、下发整改通知等形式，向镇（街道）、县级部门交办整改事宜。对中省市反馈且涉及层面广的共性问题，由县脱贫攻坚指挥部办公室牵头制定《整改方案》，并召开专门会议予以交办；对问题明确、责任单位指向明晰、整改事项单一的由县脱贫攻坚指挥部办公室梳理后，下发《整改通知》。
（三）台账管理。县脱贫攻坚指挥部办公室负责建立全县脱贫攻坚问题整改总台账；县级“十组一办”牵头单位和纪委监委、组织、交通、水利等行业扶贫重点部门，要根据职责分工，建立完善各自整改台账；各镇（街道）要结合工作实际，对照各级反馈问题建立本级整改台账。整改台账要做到整改问题、具体表现、工作措施、责任主体、完成时限“五明确”。
（四）分类推进。各级各部门要坚持把问题整改过程转化为完成攻坚任务的过程。镇（街道）党委、政府承担本辖区整改工作主体责任，全面做好整改落实；县级有关部门承担本行业整改的监管责任，要积极做好上下衔接、协调指导、督办落实。对各类具体问题，要在规定时限内迅速整改到位；对各类审计反馈问题，特别是涉及违规、违纪问题，要详细核查、厘清责任，限期处置到位，对该收回的资金全部收回；对政策制度层面或需长期坚持整改的问题，尤其是产业就业、扶志扶智、资金监管、风险防范、易地搬迁、苏陕协作等重点难点问题，既要研究建立长效机制，又要有具体的改进提高措施，还要有阶段性整改目标，在规定时限内取得明显成效。
（五）定期报告。责任单位要按照规定整改时限，形成阶段性或总体整改报告，并按照整改时间节点要求定期向县脱贫攻坚指挥部办公室报告。整改报告要言简意赅，用数据、事实、事例说话，杜绝形式主义、以整改措施代替整改成效的现象，重点体现整改结果和整改成效，整改措施和其他工作事项原则上不再体现。凡能立行立改的具体问题，要确保全部整改到位；凡需要通过建立长效机制整改的问题，要按时限要求报告阶段性整改结果和机制建立情况；凡需长期整改的问题，要定期报送进展情况，并确保有阶段性整改成果。
（六）跟踪核查。对各责任单位报送的整改结果，由县脱贫攻坚指挥部督查核查组负责，通过查阅资料、座谈了解、项目抽点、实地走访的方式，核实印证整改报告内容或有关情况。对整改报告不具体的、整改结果不真实的，跟踪督办整改，确保整改过程扎实、结果真实。
五、组织保障
1.夯实工作责任。问题整改工作在县脱贫攻坚领导小组领导下，由县脱贫办负责整体抓总。各责任领导要切实履行分管责任，及时召集相关部门研究细化整改措施，并做好部署、督查、评估等工作，确保整改任务有序有力落实。各牵头单位要认真履行协调推进责任，按照时限要求精心安排、跟踪指导，确保整改任务高质高效完成。各配合单位要扎实履行具体落实责任，确保每一项整改措施落地见效。
2.注重过程管理。县脱贫攻坚指挥部办公室要加强问题整改过程管理督导，制定详细的整改工作督导方案，围绕重点任务、重点环节，对镇（街道）、县级有关部门实地开展督导，重点掌握整改进度，发现和解决整改过程中存在的突出问题，及时纠正工作偏差，切实把督促指导贯穿问题整改全过程，确保整改工作严谨详实、过程完整。
3.改进工作作风。结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，切实增强做好问题整改的思想自觉、行动自觉；要主动接受社会监督，及时公开整改方案、整改结果和责任追究情况，全面掌握干部群众感受评价；要坚持实事求是，力戒口头整改、纸上整改，严防数字整改、虚假整改，在整改措施落实上下功夫，全力保障整改工作有效推进。
4.加大问责惩戒。对在脱贫攻坚整改中敷衍应付、推诿扯皮、层层甩锅、下卸责任的镇（街道）和部门予以通报，并将通报结果运用于对镇（街道）和部门的综合评价。