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索引号:

/2017-08195

文号:

留政办发〔2017〕31号

所属主题:

市场监管、安全生产监管

所属题材:

通知

发布机构:

县政府办

服务对象:

全部

生成日期:

2017-08-22

生效日期:

2017-08-14 00:00:00

废止日期:

关键字:

综合经济

 
留坝县人民政府办公室关于印发留坝县创建省级农产品质量安全示范县工作实施方案的通知

镇人民政府,紫柏街道办事处,县政府有关工作部门、直属机构:

现将《留坝县创建省级农产品质量安全示范县工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

                                                                                      留坝县人民政府办公室

                                                                                                2017814    

 

留坝县创建省级农产品质量安全示范县

工作实施方案

 

为进一步提升农产品质量安全水平,构建全程监管长效机制,保障农产品安全生产、放心消费,根据省市关于推进农产品质量安全示范县创建工作要求,结合我县实际,特制本方案。

一、工作思路

“发展特色产业,培育优势品牌,走优质、绿色、生态、安全农业路子”的要求,以保障农产品质量安全、维护公众健康,促进现代农业发展为目标,以留坝蜂蜜、留坝香菇、留坝黑木耳、留坝白果、留坝板栗等地理标志农产品及土鸡、生猪等主导产业标准化生产为重点,以规范农业投入品,优化农业生产环境,发展“三品一标”农业品牌为抓手,落实属地管理责任,建立“体系健全、责任到位、机制完善、措施有力”的监管模式,确保农产品消费安全,保障全县不发生重大农产品质量安全事故,促进农业产业持续健康发展。

二、目标任务

通过创建,进一步完善我县农产品质量安全监管体系,农业执法监管能力显著增强,农业标准化生产水平大幅提高,农产品质量安全保障水平不断提升。

(一)建立健全检测检验体系。按照责任明确、运转高效、行动统一的要求,建立健全县镇村三级农产品质量安全检测监管网络体系,镇(街道)加挂农产品质量安全监管站牌子,配备专兼职监管人员,扎实开展农产品检验检测工作,确保农产品生产基地、批发市场、超市100%纳入监管范围,农产品质量安全检测合格率达98%以上。

(二)推进农业标准化生产进程。修订完善全县粮食、水果、蔬菜等主要农作物生产技术规程不少于1创建1个县级农业标准化生产示范基地,同时标准化生产示范基地推行全程农产品质量安全控制,其产品通过“三品一标”认证登记。

(三)发展安全优质品牌农产品。加强留坝蜂蜜、留坝香菇、留坝黑木耳、留坝白果、留坝板栗等地理标志农产品监管,每年新注“三品一标”农产品不少于1所有上市农产品包装必须在县农检中心备案。

(四)提高农业投入品监管水平。加强农业投入品监管,农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等主要农资产品质量合格率达到100%,全面建立农业投入品进销台账、生产使用记录等制度,杜绝假冒伪劣农资导致重大农产品质量安全事件发生,从源头保障农产品质量安全。

(五)建立健全应急处置预案。加强农产品质量安全风险评估,完善农产品质量安全突发事件应急预案,建立健全反应快速、信息畅通联防联控的应急机制,提高应急处置工作效率,最大限度地减少农产品质量安全突发事件的危害,保障公众健康、生命安全和产业健康发展,维护正常的社会经济秩序。

三、重点工作

(一)健全农产品质量监管体系。巩固和完善镇(街道农产品质量安全监管机构,配齐配强县镇两级监管机构专业技术人员指导农村合作经济组织、农产品生产加工企业、生产基地、超市等建立农产品检测室,大力开展自检工作,实现农产品质量安全监测机构全覆盖。强化监管能力建设,开展监管、检测、认证人员培训工作,建立相应的考核考评工作机制,推行检测人员培训上岗制度,确“机构专业化、人员稳定化、经费预算化、手段现代化”。

(二)加快农业标准化生产进程。大力实施畜牧、蔬菜等产业发展计划,积极争创省市级农业标准化生产示范基地。依法推行农业投入品专供、生产记录、包装标识管理、产地准出、市场准入、农产品质量安全追溯等制度。加快生产基地标准化建设,每年新建食用农产品标准化生产基地不少于1000亩,新认“三品一标”不少1个。县市场监管、农业等部门要结合我县产业发展实际,制定农业标准化技术规程。

(三)强化产地管理和农资监管。根据品种特性和产地环境,做好产地划分和环境监督,净化优化产地环境。建立农资经营单位信息数据库。大力发展连锁经营、物流配送、农资超市等现代流通企业。严格执行农药定点销售、统一进货、建档立案、责任追究等制度。加大农资市场执法监管,抓好农资准入和源头治理,严厉打击制售假冒伪劣农资行为,对抽检不合格、群众投诉多、社会反映强烈的农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农资品种和生产经营场所要重点查处,特别是非法销售、使用甲胺磷等5种高毒禁用农药的行为,要依法从严从重查处。

(四)推行产地准出、质量追溯和市场准入制度。“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”的要求,指导督促生产企业、专业合作社和种养殖大户规范建立生产记录档案,并不定期抽查档案记录情况。实行产地准出制度,各镇(街道办)监管站、生产单位通过自检,对检测合格产品具《产地证明》,防止不合格农产品上市销售。建立举报奖励和农产品质量安全责任追究制度,鼓励单位和个人对农产品质量安全进行监督。依法加强农产品包装标识规范化管理,积极开展农产品质量认证标志执法检查,严厉打击假冒“三品一标”标识行为,切实保护生产者、消费者合法权益。

(五)建立健全农产品质量安全制度。加强检查、监测、宣传等监管措施的基础上,积极探索生产主体备案、产地准出、质量追溯、包装标识、市场准入等监管措施和手段,形成一套完整的监管模式和质量安全控制体系。进一步完善农产品质量安全应急预案,建立快速反应机制,有效处置突发事件,提高处置农产品质量安全重大事件的能力。

(六)强化农产品质量安全主体意识。一方面对生产经营企业给予政策扶持,另一方面保障农业标准化信息服务平台有效运转,基层农技员将技术送到农民家门口,龙头企业带领农民实施标准化生产。组织开展安全用药控制农药安全间隔期休药期知识培训,切实提高生产经营主体的农产品质量安全意识。

(七)建立健全部门协调机制。县农业部门负责产地准出工作县市场监管部门负责市场准入工作,形成政府属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任、相关部门协管责任“四位一体”责任体系,强化协调联动,保证责任落实到位,推动农产品安全监管全程无缝对接。

四、时间安排

创建工作从20174月开始至201812月结束,共分四个阶段进行,各阶段具体工作如下:

(一)工作启动阶段(201746月)各镇(街道)、各有关部门要认真对照本实施方案和创建考核指标,迅速成立工作机构,制定实施方案,分解细化任务,并上报备案。县广局、信息办要全力抓好创建工作目的意义重点工作内容等方面的宣传,积极引导广大干部群众参与创建工作县农业局要抓好创建工作的督促指导,确保创建工作顺利推进。

(二)全面推进阶段(2017720186月)进一步完善监管体系,落实镇村两级监管机构、专兼职人员、办公场地、仪器设备等,健全完善农产品质量安全监管各项制度;积极开展农产品质量安全监管检测人员等业务培训;开展农业投入品监管、农业标准化、农产品质量安全可追溯“三品一标”认证、示范基地建设、品牌宣传、农产品质量安全检测等工作;建立农产品生产质量安全责任机制和承诺机制;开展生产基地农产品监督抽查、日常巡查与质量监测以及农产品产地环境与农业投入品监督执法检查,全力落实农产品质量安全监管各项工作。

(三)自查自验阶段(201879月)。各镇(街道)、各有关部门单位要对照实施方案,开展自查自纠工作;县创建省级农产品质量安全县工作领导小组办公室对照创建标准和任务,组织开展全面督导检查,抓好查漏补缺和资料完善归档工作,并形成创建工作书面总结。

(四)申请验收阶段(20181012月)。县创建省级农产品质量安全县工作领导小组办公室抓好上级考核评估准备工作,并报请省市县创建工作进行考核评定。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立由县政府分管副县长任组长,县农业局局长、市场监管局局长任副组长,发改局、公安局、财政局、人社局、林业局、水利局、卫局、环保局、安监局、广局、供销联社以及各镇(街道)主要负责人为成员的留坝县创建省级农产品质量安全示范县工作领导小组,全面负责创建工作组织协调和实施。领导小组下设办公室县农业局,由农业局局长兼任办公室主任,具体负责指导、衔接、督促、检查等日常工作。各镇(街道办)、各相关部门也要成立相应工作机构,落实专人负责,确保创建工作有序推进。

(二)加大资金投入。建立健全创建工作日常运行经费和专项资金投入保障机制,县财政每年投入资金不低于50万元,主要用于质量检测设备购置、农产品质量安全标准化生产基地建设、质量监测、品牌宣传推介、质量追溯和农业综合执法等工作,保障创建各项工作落到实处

(三)严格检查考核。县考核办要将农产品质量安全示范县创建工作纳入各镇(街道)、各相关部门重点工作范畴作为年度考核的重要依据。县创建省级农产品质量安全示范县工作领导小组办公室将会同县政府督查室对创建工作开展情况进行督查检查,对认真履职、扎实工作、工作推进较好的,将予以通报表扬;对工作不力、进展缓慢,未按期完成创建工作任务的镇(街道办)及有关部门、单位,将进行通报批评并严肃追责。

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